Председатель Федерации профессиональных союзов Ералы Тугжанов в ходе заседания Правительства РК озвучил ряд предложений по совершенствованию рынка труда.
В частности глава ФПРК предлагает законодательно закрепить обязательность заключения коллективных договоров на предприятиях.
По его информации, на сегодня в стране заключено 112 958 коллективных договоров, что составляет 43,3% от числа действующих предприятий и организаций.
В числе регионов с низким охватом заключения коллективных договоров — Шымкент — 4,8%, Мангистауская область — 14,6%, Нур-Султан – 15,2 % и Карагандинская область – 18,9 %.
В этой связи ФПРК предлагает ввести в практику постоянное рассмотрение вопроса заключения коллективных договоров на предприятиях и в организациях, в том числе с иностранным участием на региональных трехсторонних комиссиях, а также отменить необходимость законодательного закрепления обязательности заключения коллективных договоров во всех организациях, независимо от форм собственности.
Также федерация отметила важность проведения на рынке труда политики, исключающей ущемление интересов сторон трудовых отношений. В данном направлении предложено усовершенствовать нормы Трудового кодекса по регулированию коллективных трудовых споров в части предоставления права выдвижения требований работников профсоюзам и усилению защиты прав работников при заключении трудовых договоров. А также организовать совместное обучение работников и работодателей основам трудового законодательства, развитию навыков умения вести переговоры и достижения консенсуса в трудовых конфликтах с привлечением ресурсов Министерства труда и социальной защиты населения РК.
Тугжанов затронул и вопросы заемного труда. По его словам основная проблема заключается в отсутствии законодательного регулирования заемного труда в стране, что зачастую приводит к нарушениям трудовых прав работников, включая несчастные случаи на производстве.
Глава Федерации озвучил предложения ФПРК, внесенные ранее с Парламент РК в рамках работы над проектом Закона РК по регулированию вопросов заемного труда.
Речь идет о возможности распространения на заемных работников условий коллективного договора, а также усилении требований к частным агентствам занятости.
Кроме того, предлагается установить запрет на применение заемного труда на работах с вредными, опасными условиями труда и наем заемных работников для выполнения постоянных работ.
Что касается производственного травматизма, то по данным ФПРК «в Казахстане ежегодно от производственных травм гибнет более 200 человек. При этом, более 65% смертей происходит по вине работодателя».
Федерация предлагает совершенствовать трудовое законодательство путем внедрения на предприятиях систем управления охраной труда; усиления ответственности по вопросам безопасности и охраны труда; определения в Трудовом кодексе РК нормы по обязательному созданию производственных советов и создания Единой информационной системы учета и контроля несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Последним пунктом выступления Ералы Тугжанова стал вопрос о имплементации международных норм в национальное законодательство, что должно повысить «правовую защиту и гарантии работникам».
Он озвучил предложение по ратификации ряда таких документов, как Конвенция № 154 «О содействии коллективным переговорам»; Конвенция № 184 «О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве»; Конвенция № 175 «О неполном рабочем времени»; Протокол к Конвенции № 29 «О принудительном или обязательном труде». При этом Тугжанов считает целесообразным создать рабочую группу по рассмотрению возможности ратификаций Конвенции № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» и Конвенции № 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран».
В настоящее время Казахстан ратифицировал 24 из 190 действующих конвенций Международной организации труда (МОТ). (Для сравнения у стран ближнего зарубежья показатели ратификации конвенций МОТ следующие: Россия — 75, Украина — 71, Кыргызстан — 53, Таджикистан — 50, Беларусь — 49, Армения — 29 конвенций).
Премьер-министр РК Аскар Мамин поддержал инициативы Федерации профессиональных союзов, поручив членам правительства принять соответствующие меры.