Первую казахстанскую АЭС будет строить российская государственная компания «Росатом». Поставщик технологий и Агентство РК по атомной энергии утвердили предварительные сроки реализации проекта.
Агентство по атомной энергии 14 июня объявило о том, что «Росатом» выбран лидером международного консорциума по строительству атомной электростанции (АЭС) в Казахстане. 20 июня на полях Петербургского международного экономического форума в России стороны утвердили Индикативную дорожную карту, предусматривающую этапы подготовки и реализации проекта, включая проведение инженерно-изыскательских работ, заключение EPC-контракта и разработку проектной документации.
В этот же день компания «Казахстанские атомные электрические станции» (КАЭС, дочернее предприятие фонда «Самрук-Казына») и АО «Атомстройэкспорт» (инжиниринговая компания «Росатома») подписали рамочное соглашение, определяющее ключевые принципы сотрудничества.
При этом агентство также сообщило, что китайская China National Nuclear Corporation (CNNC) станет лидером консорциума по строительству еще одной АЭС в Казахстане
Ведомство объяснило, почему российская и китайская компании были выбраны в качестве поставщиков реакторов для будущих казахстанских АЭС. Напомним, что помимо них в шорт-листе потенциальных поставщиков технологий были южнокорейская Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP) и французская Electricite de France (EDF).
Кто и как выбирал поставщика
«“Росатом” является родоначальником ядерных технологий в мире, имеет самую развитую и опытную «атомную школу». Первая в мире АЭС заработала в Обнинске (Россия) в 1954 году. При этом следует отметить, что первый в мире промышленный реактор на быстрых нейтронах БН-350 был построен по российским технологиям и работал в нашем Актау, на берегу Каспийского моря», – сообщило агентство, комментируя выбор подрядчика.
В ведомстве отметили, что «по технической части, все реакторы имеют проектный срок службы 60 лет. Однако ядерные реакторы APR1000 (Корея) и EPR1200 (Франция) не имеют опыта эксплуатации, в отличии от российского ВВЭР-1200, китайского HPR1000 и корейского APR1400».
Также агентство сообщило, что Россия и Китай строят более 20 реакторов как у себя в стране, так и за рубежом, в отличии от Франции и Кореи, строящих по два реактора по технологиям APR1400 в Корее, APR1000 в Чехии и EPR1600 в Великобритании.
«Более того, Россия и Китай имеют более обширный опыт участия в международных консорциумах, поскольку умеют эффективно совмещать оборудование разных производителей в одном проекте. В целом, в настоящее время только Россия и Китай могут самостоятельно предложить полный комплекс услуг от финансирования до локализации переделов ядерно-топливного цикла, подготовки кадров, проектирования, строительства, обращения и переработки отработавшего ядерного топлива. В то же время Россия обладает лучшим опытом строительства АЭС за рубежом с более чем 20 реакторами в Китае, Турции, Бангладеш, Беларуси, Индии, Иране и Египте, включая сложную адаптацию к национальным требованиям и работу с местной промышленностью», - заявили в агентстве.
При выборе подрядчика учитывались безопасность предложенных технологий, международный опыт поставщика, вопросы финансирования проекта, подготовки персонала, локализации производства и т.д. Основным критерием выбора была всё же безопасность, в рамках которой рассматривались наличие у реактора двойной герметичной оболочки, сочетание активных и пассивных систем защиты, системы аварийного питания генераторов, вероятность возникновения аварий или отказов.
В ведомстве отметили, что с точки зрения безопасности все технологии компаний сравнимы между собой, выдерживают или могут быть адаптированы на максимальное проектное землетрясение в 9 баллов, а вероятность аварии не превышает 10⁻⁷ в год, то есть 1 на 10 млн.
По мнению агентства, «за рубежом реализовывать проекты сложнее, чем у себя в стране», поскольку необходимо адаптировать местную нормативную и регуляторную среду, использовать локальную инфраструктуру и ресурсы. Кроме того, нужно сформировать эффективный международный консорциум, что предполагает опыт лидера консорциума по взаимодействию с другими поставщиками оборудования.
Выбор «Росатома» как лидера консорциума был произведен на различных уровнях: экспертами атомной отрасли, Агентством по атомной энергии, Межведомственной комиссией по вопросам развития атомной отрасли, а методология оценки представленных реакторных технологий и других предложений потенциальных поставщиков подтверждена независимым международным консультантом – французской инжиниринговой компанией Assystem. Принятое решение не предполагает пересмотра и считается окончательным для первой АЭС, отметили в агентстве.
Созданная в 1966 году для поддержки EDF при вводе в эксплуатацию французских ядерных реакторов, Assystem сегодня обслуживает АЭС на протяжении всего их жизненного цикла, входит в тройку ведущих инжиниринговых компаний мира в этой сфере. При этом, французская компания рекомендовала Турции выбрать «Росатом» для строительства АЭС «Аккую» и теперь предоставляет этому проекту услуги по исследованию, проектированию и надзору. В 2017 году подписала с «Атомстройэкспорт» меморандум, договорившись сотрудничать в проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию АЭС за пределами России.
По сведениям агентства, Assystem сотрудничает с большинством стран, только начинающих развивать атомную энергетику, включая ОАЭ, Саудовскую Аравию и Турцию. Наряду с этим, в договорных отношениях компания везде выступает на стороне заказчика и потому защищает национальные интересы страны.
«Действительно, компания имеет опыт взаимодействия с «Росатомом» от лица правительства стран, строящих АЭС, хорошо знает их преимущества и недостатки», – отмечает ведомство.
При этом ведомство не может дать публичный доступ к результатам сравнительного анализа предложений поставщиков, «поскольку часть информации, предоставленной вендорами, является конфиденциальной и не подлежит разглашению в соответствии с подписанными соглашениями о нераспространении информации».
Теперь агентство совместно с КАЭС и «Росатомом» начнет работу по созданию международного консорциума. Судя по подписанному рамочному соглашению, компания «Атомстройэкспорт» первой войдет в него и станет генеральным подрядчиком строительства. Аналогичную позицию она занимает в проекте АЭС «Аккую» в Турции, которым управляет «Росатом».
Генеральный контракт с «Росатомом» будет заключен после подписания Казахстаном и Россией Межправительственных соглашений об основных условиях сотрудничества и предоставлении экспортного финансирования.
Финансы решают
Ранее, на стадии выбора поставщика, мы писали, что, возможно, правительство выберет «Росатом», поскольку российская компания обеспечивает финансирование проекта. Теперь агентство сообщает, что стороны достигли договоренностей, что РФ предоставит Казахстану экспортное финансирование на льготных условиях.
«Параметры этого финансирования находятся на стадии переговоров. Средства экспортного кредита, в том числе, будут направлены на закупку оборудования с длительным сроком изготовления, таких как ядерный реактор, парогенераторы, главные циркуляционные насосы, а также на проведение строительных работ. Эти затраты являются необходимыми для соблюдения графика реализации проекта и подготовки к полномасштабному строительству», – заявили в ведомстве.
В агентстве считают, что пока рано говорить об окончательной стоимости проекта, на которую влияет ряд факторов, включая результаты инженерно-изыскательских работ. Также на ход строительства могут повлиять метеорологические и сейсмологические условия места расположения станции, применение оборудования международных производителей, не входящих в состав поставщика реакторной технологии. Стоимость АЭС будет зависеть и от уровня локализации в производстве оборудования и строительных материалов на территории Казахстана, степени участия строительно-монтажных предприятий и квалифицированных специалистов, то есть имеются ли человеческие ресурсы для строительства либо будет нужно привлекать их из-за рубежа. Также надо учесть еще и логистические, финансовые и другие затраты. Окончательная стоимость будет определяться по итогам завершения проектирования и прохождения экспертизы.
Согласно данным из открытых источников, для строительства «Росатомом» АЭС в Беларуси и Бангладеш, правительство РФ одобрило выдачу этим странам кредитов в размере $10 млрд и $11,4 млрд, соответственно. В обоих случаях речь идет о двухблочных электростанциях общей мощностью 2400 МВт. Тип реакторов – ВВЭР-1200. Если предположить, что строительство казахстанской АЭС будет вестись по аналогичной схеме и параметрам, то суммарная стоимость первой атомной электростанции будет варьироваться в пределах $10-15 млрд, учитывая инфляцию и сроки строительства.
Общая стоимость АЭС «Аккую», мощностью 4,8 ГВт (четыре энергоблока с реакторами ВВЭР-1200), строительство которой также финансируется за счет кредита, предоставленного РФ, оценивается в $20 млрд, согласно данным владельца и оператора электростанции. Хотя в июне прошлого года гендиректор «Росатома» Алексей Лихачев сообщил, что цена строительства АЭС “Аккую” «в нынешних ценах», составляет уже $24-25 млрд.
На АЭС «Аккую» первый энергоблок мощностью около 1200 МВт должен быть введен в эксплуатацию в этом году. Однако строительство объекта, начатое в 2013 году, «сопряжено с многочисленными задержками и перерасходами средств, что ставит под сомнение вероятность своевременного запуска всех четырех запланированных этапов», отмечает Reuters.
Если первый энергоблок должен быть введен в эксплуатацию в этом году, то три оставшихся блока в 2026, 2027 и 2028 годах.
Учитывая продвинутую стадию общестроительных работ на площадке, завершение строительства оставшихся реакторов в запланированные сроки представляется возможным. Однако из-за строгих санкций в отношении ряда российских предприятий после вторжения России в Украину в 2022 году «Росатом» сообщил о трудностях с приобретением некоторых деталей у поставщиков. Дальнейшие задержки и трудности с поставками могут возникнуть в будущем после введения новых санкций против России администрацией президента США Дональда Трампа, считает Reuters.
Межправительственное соглашение по АЭС «Аккую» было подписано между Россией и Турцией в мае 2010 года, а строительство первого энергоблока началось в 2018-м.
Агентство РК по атомной энергии сообщает, что период от проектирования, строительства и ввода электростанции в эксплуатацию займет 10-12 лет. Ориентировочный срок завершения строительства первой казахстанской АЭС – 2035-2036 годы. «Росатом» подтвердил соответствие этим планам.
Попадет или не попадет?
Еще одним риском, связанным с «Росатомом», является возможное введение санкций в отношении российской госкомпании. В начале этого года уходящая администрация США, чтобы сократить доходы России, ведущую войну с Украиной, ввела санкции в отношении более чем 200 организаций и лиц, вовлеченных в российский энергетический сектор, включая гендиректора «Росатома» Алексея Лихачева и его заместителей.
В самой российской компании тогда заявили, что «Росатом» адаптировался к санкциям, готов к любому развитию событий и будет в полной мере выполнять свои обязательства перед партнерами. Компания назвала санкции против своего руководства необоснованными и воспринимает их как элемент «недобросовестной конкуренции со стороны недружественных государств».
В казахстанском Агентстве по атомной энергии отмечают, что по последним данным «Росатома» нет в санкционных списках.
«На случай возникновения каких-либо рисков, связанных с усилением санкций в отдельных странах в будущем, у нас будут предусмотрены соответствующие договорные механизмы, которые казахстанские компании применяли в других проектах. Например, есть возможность применения соответствующих санкционных оговорок и других правовых инструментов. При этом, атомная энергетика, которая связана с социально-гуманитарными нуждами и климатической повесткой, не включена в санкционные списки», – отметило ведомство.
Агентство обещает, что при реализации проекта планируется максимально использовать строительные материалы казахстанского производства и привлекать местный персонал после прохождения необходимой аттестации и подтверждения компетенций.
«Привозить строительные материалы и работников из России экономически нецелесообразно, особенно если необходимые ресурсы и специалисты доступны на казахстанском рынке по более конкурентной цене», – полагают в ведомстве.
Первую казахстанскую АЭС планируется построить в поселке Улькен Жамбылского района Алматинской области, на берегу озера Балхаш. Ожидается, что ее мощность составит около 2,4 ГВт.
Пока нет информации о месте строительства второй казахстанской АЭС, также как и о ее предполагаемой мощности и стоимости. Ранее в прессе широко распространилась информация, что строительство первой АЭС могут доверить китайской CNNC, которая готова сделать это АЭС вдвое дешевле, чем российский «Росатом».
Вторая на подходе
Сообщение о том, что Китай готов построить два энергоблока АЭС общей мощностью 2,4 ГВт за $5,47 млрд озвучил Ли Юдонг, заместитель главного представителя CNNC по Центральной Азии и Восточной Европе, во время выставки «КазАтомЭкспо», прошедшей в Астане в августе 2024 года. По его словам, компания готова поставить один энергоблок мощностью 1,2 ГВт за 20 млрд юаней и построить его за 5 лет. Журналисты перевели юани в тенге и доллары по действующего на тот момент курсу, учли, какую мощность для первой АЭС планируют выбрать в Казахстане, и выдали, что станция с двумя реакторами мощностью 2,4 ГВт обойдется стране в $5,47 млрд.
При этом аналогичные сообщения появились и в китайских СМИ.
«Hualong One (HPR-1000) – это ядерная энергетическая технология третьего поколения, независимо разработанная Китаем. Пакистан и Аргентина борются за нее. Она обладает превосходными показателями безопасности, может также пережить землетрясения и цунами. Ее можно назвать «танком в атомной энергетике». Более того, Китай также пообещал помочь Казахстану с ядерным топливным циклом и научно-исследовательской инфраструктурой. Как Россия может сравниться с этим комплексным послепродажным обслуживанием?» – вопрошает автор публикации.
Hualong One или HPR-1000 – водо-водяной ядерный реактор с водой под давлением, является совместной разработкой CNNC и CGNPG. Создан на основе линейки французских реакторов и технологий собственного производства.
CNNC уже построила два энергоблока АЭС в Пакистане на основе технологии Hualong One. Это первые два китайских реактора такого типа, построенные за рубежом.
В августе прошлого года Государственный совет КНР одобрил установку 11 ядерных реакторов на пяти площадках в стране. Общая стоимость проектов – $31 млрд, то есть средняя цена одного реактора составит менее $3 млрд. При этом все они имеют номинальную мощность не менее 1000 МВт. Строительство объектов должно быть завершено примерно через пять лет.
То есть теоретически КНР способна построить в Казахстане за пять лет АЭС мощностью не менее 2 ГВт в общей сложности не более чем за $6 млрд. Но захочет ли? Ведь эти 11 реакторов будут внутри Китая. А за рубежом стоимость технологий уже становятся дороже. Например, в 2022 году CNNC подписала контракт с властями Аргентины на строительство атомной электростанции с установкой реактора Hualong One мощностью 1200 МВт за $8 млрд. При этом компания заявила, что профинансирует 85% стоимости проекта, а государство возьмет на себя оставшуюся часть.
Что касается «Росатома», то для строительства двухблочной АЭС (2,4 ГВт) в Беларуси правительство РФ одобрило выдачу государственного экспортного кредита в размере $10 млрд. Строительство с учетом задержек велось в течение 2013-2023 гг. и было использовано около $5,4 млрд от выданного кредита. То есть теоретически и «Росатом» способен снизить стоимость поставок до $2,7 млрд за один реактор.
Недавно председатель Агентства РК по атомной энергии Алмасадам Саткалиев встретился в Астане с замминистра экологии и охраны окружающей среды КНР, по совместительству главой Национального управления ядерной безопасности Дон Баотоном. Переговоры были посвящены вопросам расширения казахстанско-китайского взаимодействия в сфере мирного использования атомной энергии.
Агентство сообщило, что Казахстан выразил заинтересованность в обмене опытом по ключевым направлениям, включая лицензирование, надзор, техническую экспертизу. Саткалиев отметил, что республика ориентируется на внедрение международных стандартов и лучших практик в области регулирования, экологической устойчивости и ядерной безопасности.
Китай сотрудничает с Казахстаном в сфере переработки природного урана и выпуска конечной продукции. Китайская China General Nuclear Power Group (CGNPG) – вторая после CNNC компания КНР, работающая в атомной отрасли, имеет с АО «Ульбинский металлургический завод» («дочка» национальной компании «Казатомпром») совместное предприятие – ТОО «Ульба-ТВС». В ноябре 2021 года в Усть-Каменогорске ими был запущен завод по производству низкообогащенного урана в виде тепловыделяющих сборок (ТВС). В декабре 2022 года завод отправил в КНР первую партию произведенного на предприятии топлива для китайских АЭС. А в январе этого года завод вышел на проектную мощность – 200 тонн продукции в год. Реализация этого проекта дала возможность Казахстану войти в список государств-поставщиков ядерного топлива для АЭС.
Если в ближайшее время в правительстве определят место для второй АЭС, а поставщиком реактора выберут CNNC, то не исключено, что она построит и введет в эксплуатацию свой объект раньше, чем это сделает «Росатом».