Приостановка Оренбургского ГПЗ после атаки украинских беспилотников в очередной раз показала уязвимость казахстанского топливно-энергетического комплекса от внешних факторов. Из-за аварии завод сократил переработку карачаганакского газа, что привело к снижению добычи сырья на месторождении. А это означает, что уменьшится поставка товарного газа на внутренний рынок Казахстана.
19 октября Вооруженные Силы Украины, которая находится в состоянии войны с Российской Федерацией, нанесли удар по Оренбургскому газоперерабатывающему заводу (ГПЗ). В результате атаки был поврежден один из цехов завода, где произошло возгорание. Пожар позже потушен, люди не пострадали.
В тот же день Министерство энергетики Казахстана сообщило, что завод «временно прекратил прием сырого газа» с Карачаганака. Ведомство отметило, что газоснабжение республики не затронуто, и газ внутренним потребителям подается в штатном режиме, без каких-либо ограничений.
20 октября Минэнерго, реагируя на сообщения СМИ о якобы перебоях с поставками газа, заявило, что «стабильность поставок гарантируется за счет заранее предусмотренных резервных механизмов», что «все недополученные объемы оперативно замещаются в рамках действующих контрактов, поэтому никакого дефицита газа для внутренних потребителей, включая столичные ТЭЦ, нет и не прогнозируется».
При этом оно добавило, что в связи с временными ограничениями на прием газа на ОГПЗ оператор снизил добычу на месторождении.
А 22 октября министерство сообщило, что ОГПЗ уже возобновил прием сырья с месторождения, а оператор восстанавливает добычу на Карачаганаке до уровней, предшествовавших инциденту 19 октября.
Вместе с тем министерство заявило, что «вопрос строительства собственного ГПЗ на Карачаганаке является стратегическим приоритетом».
«Принято решение, что проект будет реализовывать АО «НК «КазМунайГаз». В настоящее время ведутся переговоры с участниками Карачаганакского проекта по согласованию технических параметров подключения будущего завода к действующей инфраструктуре месторождения», – сообщило ведомство.
На сколько снизилась добыча на Карачаганаке
Произошедшее, безусловно, повлияет на производственные показатели «Карачаганак Петролиум Оперейтинг» (КПО), оператора месторождения. В 2024 году предприятие добыло 143,3 млн баррелей нефтяного эквивалента, то есть в среднем сутки производило около 392,6 тыс. баррелей сырья.
Из-за произошедшей аварии суточная добыча упала на 8500 – 9000 тонн, по сведениям министра энергетики Ерлана Аккенженова от 21 октября, которые передает Reuters.
Днем ранее агентство со ссылкой на свои источники сообщило, что суточная добыча на Карачаганаке в понедельник, 20 октября снизилась до 25 000 – 28 000 тонн по сравнению с обычным уровнем 35 000 – 35 500 тонн, что равно примерно 256,6 – 260,2 тыс. баррелей.
То есть еще до атаки беспилотников на Оренбургский ГПЗ оператор Карачаганака добывал примерно на 30% меньше, чем годом ранее.
В начале октября Reuters сообщал, что добыча нефти на Карачаганакском месторождении упала на 24% – с 264,3 тыс. баррелей в сутки в августе до 200 тыс. баррелей в сутки в сентябре, что совпало с проведением технического обслуживания на Оренбургском ГПЗ.
И это не единичный случай, когда из-за технических остановок или ремонтов российский завод сокращает переработку карачаганакского газа. При этом производственный процесс на месторождении устроен так, что без участия ОГПЗ он остановится. Сейчас примерно треть попутно добываемого сырого карачаганакского газа идет на переработку в Оренбург, 60% закачивается обратно в пласт, оставшееся оператор использует для собственных нужд.
Так, в 2024 году в пласт было закачано 14,2 млрд куб. м сырого газа, а на переработку отправлено 8,7 млрд куб. м, обратно уже в виде товарного газа получено 7,5 млрд куб. м.
При этом, как только ОГПЗ снижает приемку газа, КПО отвечает сокращением добычи. И этот цикл продолжается из года в год уже на протяжении последних 30 лет, с тех пор как месторождение эксплуатируется консорциумом международных нефтяных компаний.
История вопроса и Минэнерго
Газоконденсатное месторождение Карачаганак было открыто в 1979 году, а в 1984 году на нем уже началась добыча углеводородов. Это был период СССР, и промысел технологически был обустроен так, что сырье добывалось в Казахстане, а перерабатывалось в России. Инвесторы, пришедшие в 1990-х, не стали ничего менять и продолжили работать почти по той же схеме. Хотя, по некоторым данным, обещали построить собственный ГПЗ. И это обязательство якобы зафиксировано в соглашении о разделе продукции (СРП). Но контракт засекречен, а стороны договора на недропользование (правительство и консорциум) не дают четких ответов на этот счет.
В 2022 году после очередного снижения приемки газа на ОГПЗ тогдашний гендиректор КПО Джанкарло Рую сказал, что нам самим необходимо перерабатывать и продавать в Казахстане.
Позже национальная компания «КазМунайГаз» (КМГ), которой принадлежит 10% доли участия в проекте, сообщила, что акционеры КПО обсуждают возможность строительства на Карачаганаке ГПЗ мощностью 4,5 млрд куб. м в год и стоимостью около $3-3,5 млрд.
С тех пор стороны несколько раз пересматривали проект. А в июле этого года стало известно, что правительство завершило переговоры с компаниями Eni и Shell по их участию в строительстве карачаганакского ГПЗ мощностью 4 млрд куб. м в год. Эти две компании являются совместными операторами месторождения, которым принадлежат по 29,25% доли участия в проекте.
Правительство признало условия, выдвинутые компаниями, «экономически неприемлемыми и не соответствующими национальным интересам».
«В частности, речь идет о требованиях по дополнительным выплатам в пользу акционеров в размере около $1 млрд, а также о попытках увязать реализацию промышленного проекта с текущим арбитражным разбирательством, что является для нас категорически неприемлемым», – заявили в Минэнерго.
Власти считают, что «проект должен быть реализован на справедливых и экономически выгодных для государства условиях, без каких-либо сторонних обременений».
«Наша цель – укрепление ресурсного потенциала страны, а не удовлетворение завышенных коммерческих требований подрядчиков», – отметили в Минэнерго.
Есть альтернативные варианты реализации проекта. Приоритетный сценарий – передача его в ведение КМГ, что даст возможность государству контролировать процесс и защитить свои интересы. Также Минэнерго заинтересовано оставить консорциум Hyundai Engineering и Sicim, выбранного акционерами Карачаганака в качестве ЕРС-подрядчика по проектированию, снабжению и строительству завода.
«Вопрос финансирования проекта будет решен. Рассматриваются все необходимые механизмы, включая использование собственных средств национальной компании и привлечение заемного капитала. Проект имеет высочайший государственный приоритет, и недостатка в ресурсах для его реализации не будет», – заявили в Минэнерго.
Где, если не в Оренбурге?
Даже если КМГ найдет деньги и построит новый ГПЗ на Карачаганаке, то, во-первых, это произойдет не скоро – строительство завода такой мощности может занять от 3 до 5 лет. Во-вторых, мощность планируемого завода в два раза ниже объема, который ежегодно перерабатывает предприятие «Газпрома». В-третьих, КПО планирует нарастить свое производство, а значит и попутного газа будет больше добываться и его нужно как-то утилизировать.
Одним из вариантов было перерабатывать газ на ГПЗ «Жаикмунай». Завод также расположен в Западно-Казахстанской области, недалеко от Карачаганака. Его мощность – 4,2 млрд куб. м в год. Предприятие принадлежит компании Nostrum Oil & Gas, разрабатывающей Чинаревское месторождение. С 2023 года перерабатывает сырье с месторождения Рожковское, но по-прежнему остается недозагруженным. Однако для этого необходимо очистить карачаганакский газ от неудобных примесей.
Как поясняет нефтегазовый специалист Султан Ткенбаев, «в карачаганакском газе кроме содержания сероводорода, в наличии имеется двуокись углерода, что не есть хорошо для процесса Клауса» (используется для очистки сырого газа от сероводорода с целью получения элементарной серы).
«Пламя в печи Клауса неустойчивое. Печи гаснут. И это основная претензия со стороны ОГПЗ. Для нормализации процесса карачаганакский газ смешивается с газом Оренбургского месторождения, и так эта система работает. Мы предлагали построить на площадке КПО установки по предварительной очистке и подавать газ, который полностью удовлетворяет ОГПЗ. Но и этого делать не хотим. И теперь они затеяли модернизацию ОГПЗ за счет тарифов на переработку нашего газа. (…) Если бы мы это сделали, у нас бы открывался второй путь подачи газа на Чинаревское месторождение. Не весь объем конечно, но было бы не так больно», – говорит он.
То есть акционеры КПО не хотят инвестировать в строительство нового ГПЗ на Карачаганаке, не намерены вкладываться и в очистку или подготовку газа, чтобы его можно было перерабатывать хотя бы у себя в стране.
При этом они были недовольны ценой газа, по которой его покупает ТОО «КазРосГаз». Это совместное предприятие КМГ и «Газпрома» приобретает карачаганакский сырой газ, перерабатывает его на ОГПЗ, и поставляет обратно в Казахстан товарный газ.
В 2022 году КПО инициировал арбитражное разбирательство с «КазРосГаз», чтобы «увеличить цену продажи газа по действующему договору».
Разбирательство длилось более двух лет. В конце прошлого года «КазРосГаз» сообщил о достижении «мирового соглашения». Компания отметила, что передала АО «QazaqGaz Aimaq» (дочернее предприятие АО «НК «QazaqGaz») «высокодоходный долгосрочный контракт купли-продажи товарного газа на собственные нужды КПО», что объем контракта будет увеличиваться ежегодно, достигнув 300 млн куб. м к 2028 году, а «подписанное соглашение позволит предотвратить увеличение расходов» Казахстана на $5,5 млрд.
Между тем, эксперт в нефтегазовой отрасли Нурлан Жумагулов говорит, что акционерам КПО «прибыльнее утилизировать газ в Оренбурге, поскольку стоимость процессинга низкая».
«Когда этот очищенный товарный газ поступает в Казахстан, то его цена $70 за 1000 кубов. Это очень хорошая цена. Сам оператор Карачаганакского месторождения продает «КазРосГазу» примерно по $20 за 1000 кубов. И это выгодно как инвесторам, так и Казахстану. А при строительстве ГПЗ стоимость процессинга, наверное, составила бы как минимум $120 за 1000 кубов. Сам карачаганакский газ, очищенный в Оренбурге, идет обратно в Казахстан в объеме семи миллиардов кубов. Это треть от всего внутреннего потребления газа», – отмечает эксперт.
Таким образом, иностранные акционеры КПО и «Газпром» – две из трех сторон этого дела – не заинтересованы в строительстве ГПЗ на Карачаганаке. Поэтому тормозится проект. Правительству придется в очередной раз уступить им, или же самому его профинансировать – за свой счет или за счет инвестора. Иначе вся эта паническая атака из-за проблем с переработкой карачаганакского газа – возможный дефицит его на внутреннем рынке, снижение добычи нефти на месторождении, потеря доходов, а также ряд и других негативных побочных последствий – еще не раз повторится.