Китайская нефтегазовая компания PetroChina в этом году возобновит строительство четвертой линии (нитка D) газопровода «Центральная Азия – Китай». Он начинается в Туркменистане и пройдет по территориям Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. При этом КНР также рассматривает предложение России о поставках газа через Казахстан.
Источник, непосредственно знающий о планах китайской компании, сообщил агентству S&P Global, что «строительство нитки D может возобновиться немедленно, если будет заключен контракт на поставку газа с Туркменистаном», переговоры по которому находятся на окончательной стадии. Стороны пока не могут договориться о стоимости газа, что и стало основной причиной задержки строительства четвертой линии.
В CNPC (материнская компания PetroChina) хотят, чтобы цена на туркменский газ была ниже, чем на казахстанский, также идущий по газопроводу «Центральная Азия – Китай». CNPC считает, что заслуживает такую скидку, поскольку она инвестировала в добывающие газовые месторождения Туркменистана. Но поставщик пока не согласился на предложенные условия. Между тем президент КНР Си Цзиньпин призвал ускорить строительство новой линии газопровода.
«Я думаю, что обе стороны скоро достигнут консенсуса по контракту – либо мы пойдем на уступку, либо они (Туркменистан) сделают это. В конце концов, проект должен быть реализован окончательно», – сказал агентству высокопоставленный представитель CNPC.
Вопрос в цене
Строительство линии D обсуждается уже несколько лет. Церемония закладки фундамента таджикского участка газопровода состоялась в сентябре 2014 года. Его стоимость оценивается в $6,7 млрд, а пропускная способность – 30 млрд кубометров в год. Ожидается, что новая линия будет введена в эксплуатацию в 2028 году. Таким образом общая мощность всех четырех ниток магистрали «Центральная Азия – Китай» составит 85 млрд куб. м.
В 2022 году по газопроводу в Хоргос было доставлено около 43 млрд кубометров газа, что равно почти 12% общего годового потребления КНР, согласно агентству «Синьхуа». Из этого объема более 34 млрд кубометров было поставлено из Туркменистана, оставшаяся часть – из Казахстана (4,6 млрд) и Узбекистана (4 млрд).
Протяженность новой четвертой линии составит около 850 км, что более чем в два раза короче длины трех действующих ниток газопровода (1800 км), где самым длинным участком является казахстанский – 1300 км. Представители КНР объяснили выбор нового направления необходимостью диверсификации маршрута.
Первая линия газопровода была запущена в 2009 году. И с тех пор три страны Центральной Азии ежегодно наращивали поставки газа. Однако, если верить официальным данным, с ростом внутреннего спроса Казахстан и Узбекистан были вынуждены сократить экспорт, особенно в 2022 году. И ожидалось, что со временем полностью прекратят продажи за рубеж. Но теперь ситуация изменилась. Две республики смогут не только довести экспорт газа в Китай до прежних объемов, но и нарастить их до контрактных 10 млрд куб. м. в год. Для этого им надо будет обеспечивать потребности внутреннего рынка за счет российского газа, а свой газ продавать в Китай. Узбекистан уже приступил к работе по этой схеме, когда начал импортировать российский газ в октябре прошедшего года по трубопроводу «Средняя Азия – Центр». При этом соседняя республика увеличила импорт природного газа, снизив экспорт.
По сведениям S&P Global, КНР сейчас рассматривает предложение России о поставках газа через Казахстан. Министр энергетики Алмасадам Саткалиев ранее заявил, что в 2023 году объем экспорта казахстанского газа в Китай будет в пределах 4,5-5 млрд куб. м., но в дальнейшем поставки вырастут до 11 млрд кубометров в год. Министр отметил, что основным источником сырья будет месторождение Тенгиз. Однако, это не исключает того, что российский газ может заменить тенгизский газ, поставляемый на внутренний рынок.
Главным препятствием на пути российского среднеазиатского газового маршрута в Китай также является цена на границе. Пекин в настоящее время не желает соглашаться на цену газа, превышающую цену, которая установлена на газ, идущий по трубопроводу «Сила Сибири-1». А она является самым низким среди импортируемого Китаем трубопроводного газа. Разногласия в ценах застопорили реализацию «Силы Сибири-2» и газовых соглашений Казахстана.
Если КНР и РФ достигнут договоренностей по ценам на газ, то Россия будет иметь возможность поставлять природный газ в Китай через Казахстан по существующему трубопроводу «Центральная Азия – Китай» уже в 2024 году, сообщил источник S&P Global.
Хватит всем
С тех пор как Россия начала войну против Украины, она потеряла значительную часть своих экспортных рынков. Она испортила отношения практически со всеми крупными европейскими потребителями, покупавшими у нее природный газ. Если в 2021 году, на пике, «Газпром» поставил в Европу свыше 185 млрд куб. м. газа, то в 2023 году этот показатель упал до 28,3 млрд куб. м. То есть за два года экспорт сократился более чем в 6,5 раза. По другим данным, Россия в прошлом году поставила в Европу всего 25 млрд куб. м., что более чем в 7 раз меньше, чем в 2021-м.
Если подсанкционную нефть РФ, хоть и с большим дисконтом, но все же удалось переориентировать с европейского на азиатские рынки, то с природным газом пока не получается этого сделать. Единственный крупнейший потребитель, куда можно перенаправить такой объем трубопроводного газа – Китай, который, да, увеличивает покупку российского газа, но не в таком объеме, каком хотелось бы России.
В 2023 году «Газпром» поставил в Китай по трубопроводу «Сила Сибири-1» 22,5 млрд куб. м. – на 5,4 млрд больше, чем годом ранее (17,1 млрд). Экспорт по этому маршруту стартовал в конце 2019 года. Компания намерена в 2025 году достичь запланированного пика в 38 млрд куб. м.
При этом Россия уже много лет ведет переговоры о строительстве трубопровода «Сила Сибири-2» мощностью 50 млрд куб. м. газа в год. Но соглашение по ключевым вопросам, включая ценообразование, остается неясным, и проект заморожен.
С другой стороны, как видим, Китай намерен одобрить строительство газопровода из Туркменистана. Хотя, по оценке Reuters, российский газ обходится КНР на 30% дешевле, чем туркменский. Можно предположить, что Китай преследует и защищает не только свои экономические интересы, но и политические, вовлекая и связывая в единую энергетическую сеть страны Центральной Азии.
Недавно глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что компания намерена летом подписать пятнадцатилетнее соглашение о поставках газа с Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном. Экспорт в «значительно больших» объемах планируется начать с 1 ноября 2025 года. В прошлом году Узбекистан заключил с российской компанией двухлетнее соглашение на поставку газа в объеме 2,8 млрд куб. м. в год, которые начались в октябре.
В ноябре первый вице-премьер РК Роман Скляр заявил, что Казахстан подпишет контракт на импорт 3 млрд куб. м. российского газа. При этом глава QazaqGaz Санжар Жаркешов в комментариях казахстанской прессе пояснил, что речь идет о своп-поставках, и что в республике нет дефицита газа для покрытия внутреннего спроса.
Впрочем, это же подтвердили и в Минэнерго, заявив, что российский газ рассматривается в качестве дополнительного варианта для газификации восточных и северо-восточных областей страны. Ключевым проектом этого плана может стать строительство магистрального газопровода «Россия – Казахстан – Китай». Его пропускная способность составит 40 млрд кубометров. Планируется, что 30 млрд из них пойдут прямиком в КНР, а 10 млрд останутся в Казахстане. Однако, если учесть, что потребности газифицируемых восточных и северо-восточных регионов не превышают 3 млрд куб. м., то можно предположить, что оставшиеся 7 млрд куб. м. тоже последуют в Китай.
Но такой газопровод строится не быстро. А главное, кто возьмет на себя финансирование проекта? Если нитка D газопровода «Центральная Азия – Китай», длинной около 850 км, в 2014 году оценивалась в $6,7 млрд, то «Россия – Казахстан – Китай», протяженностью свыше 1000 км может обойтись значительно дороже.
Помимо этого, стороны должны договориться по цене газа. Очевидно, что Казахстан не согласится покупать газ по стоимости, по которой сам экспортирует. Она должна быть, как минимум, равной тарифу, установленному для крупных коммерческих потребителей, майнинговых ферм и производителей электроэнергии.
Хотелось бы в Европу
Экспансия России в Китай через центральноазиатские страны не нравится Туркменистану. Летом прошлого года МИД РФ сообщил, что так называемый тройственный газовый союз России, Казахстана и Узбекистана может быть расширен за счет других стран-участниц. Туркменистан увидел в этом попытку РФ присоединиться к поставкам природного газа в КНР через газопровод «Центральная Азии – Китай». В государственном концерне «Туркменгаз» заявили, что Туркменистаном законтрактованы 40 млрд куб. м. мощностей газопровода, а остальные объемы (15 млрд) обеспечиваются Узбекистаном и Казахстаном, что заполнение трубы газом из других стран не предусмотрено, и планов по расширению состава участников проекта нет. При этом в компании отметили, что Туркменистан неукоснительно придерживается взятых на себя обязательств перед китайскими, узбекскими и казахстанскими партнерами и «законно рассчитывает на взаимность». Но, похоже, партнеры нашли лазейки, позволяющие обходить выполнение этих обязательств.
Недовольство Туркменистана понять можно. Обладая большими запасами природного газа, он на протяжении многих лет пытается наладить логистику экспортных поставок. На сегодняшний день для него газопровод «Центральная Азия – Китай» – единственный крупный экспортный маршрут, работающий без перебоев. Проект «Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия» (ТАПИ) мощностью 33 млрд куб. м., о котором заговорили еще в 2010 году, так и не реализован. Экономически он был бы очень эффективен. Но нестабильная политическая ситуация в Афганистане не позволила построить газопровод.
Туркменистан хотел бы продавать газ в Европу. С 2022 года страна начала экспортировать свой газ в Азербайджан, в объеме 2 млрд куб. м. газа в год по схеме своп-поставок через Иран. Также ведет переговоры о продаже 9 млрд куб. м. в год в Ирак, опять же через Иран. Не исключено, что по аналогичному маршруту будет поставляться газ и в Турцию, о чем стороны уже ведут переговоры.
Турция, которая хочет открыть газовый хаб на границе с Европейским Союзом, и Азербайджан, планирующий и давший обещание увеличить экспорт газа в ЕС, хотели бы наладить стабильные и в большом объеме поставки туркменского газа. Но на пути стоят «несговорчивые» Россия и Иран, которые, к слову, сами имеют крупные запасы природного газа (первое и второе место в мире), и сильно хотят досадить Европе. Но процесс все же идет.
В ноябре стало известно, что государственная нефтегазовая компания Азербайджана SOCAR открыла свое представительство в Туркменистане. Не исключено, что скоро мы также услышим новости о том, что туркменский газ пошел в Европу через Россию. В таком случае Казахстан мог бы не только получать прибыль за транзит газа, но и, как минимум, рассчитывать на хорошую скидку на газ, как с одной, так и с другой стороны. Главное – не провалить переговоры.