Казахстан может и станет региональным лидером в газовой индустрии. В стране ожидается газовый бум, прогнозирует глава национальной компании QazaqGaz Санжар Жаркешов.
Республика действительно обладает большими запасами природного газа, но заявлять о лидерстве в регионе в присутствии России и Туркменистана, занимающих первое и пятое места в мировом рейтинге по запасам газа, пожалуй, немного опрометчиво. Казахстан может значительно увеличить доступные ресурсы сырого и переработанного товарного газа. Но для этого нужно вложить немалые деньги в поиск и разработку газовых месторождений, в строительство газоперерабатывающих заводов (ГПЗ), а также принять ряд законодательных поправок, чтобы инвестиции в эту отрасль стали прибыльными.
Вопрос цены
Жаркешов говорит, что сейчас Казахстан находится на 15 месте в мире по запасам газа: одобренные и извлекаемые – 4 трлн куб. м, прогнозные – 62 трлн куб. м.
«Если мы сможем конвертировать эти 62 трлн куб. м в доказанные, разведданные, то легко войдем в топ-10 стран. Да, у нас много попутного газа, и мы это знаем. Также есть потенциальные месторождения, которые требуют дополнительной разведки. В связи с этим Казахстан может и станет региональным лидером в газовой индустрии», – считает глава QazaqGaz.
Сегодня в топ-5 стран – мировых лидеров по уровню доказанных запасов газа, согласно данным ОПЕК, входят: Россия – 48 трлн куб. м, Иран – 34 трлн, Катар – 24 трлн, США – 16,4 трлн и Туркменистан – 14 трлн. Всего по итогам 2022 года объем доказанных запасов газа в мире превысил 210 трлн куб. м.
Еще в прошлом году Жаркешов предсказывал, что в 2023 году в стране будет дефицит газа и призывал власти ограничить подключение новых промышленных потребителей, а также увеличить тарифы на газ на внутреннем рынке. Он полагал, что в прошлом году из-за нехватки ресурсов и роста потребления, экспорт газа упадет до 2 млрд куб. м. Но продажи за рубеж уменьшились до 4,6 млрд куб. м или на 36% по сравнению с предыдущим годом.
Что же изменилось за год? За это время в Казахстане была внедрена новая формула формирования цены закупки газа у недропользователей. QazaqGaz, как национальный газовый оператор, имеет приоритетное право на покупку газа у добывающих компаний. Ему практически полностью принадлежит внутренняя газораспределительная сеть, экспортные и магистральные газопроводы. Цену на покупку товарного газа у недропользователей устанавливало правительство по формуле: себестоимость добычи + расходы на подготовку + затраты на транспортировку до места продажи нацоператору + уровень рентабельности в размере 10%. Но такую схему добывающие предприятия считают недостаточно маржинальной, чтобы вкладывать в добычу и переработку попутного газа. Власти решили пойти им навстречу. Теперь закупочная цена будет состоять на 70% из стоимости экспортного газа на границе Казахстана и Китая, на 30% – от предельных оптовых цен на внутреннем рынке.
В Минэнерго ожидают, что после принятия новой формулы средняя цена газа в стране вырастет в 2,5 раза, примерно с $50 до $120 за 1 тыс. куб. м. Это должно привлечь инвестиции в геологоразведку и освоение залежей газа.
В мае QazaqGaz уже подписал офтейк-контракты на приобретение дополнительных объемов газа с 30 компаниями, в числе которых «СНПС-Актобемунай», «Казгермунай», «Казахойл Актобе» и «Жайыкмунай». Предприятия обещали увеличить добычу газа на осваиваемых ими месторождениях.
Вместе с тем, с 1 июля этого года приказом Минэнерго в среднем на 15% увеличены предельные оптовые цены на товарный газ. В ведомстве отметили, что средняя розничная цена на товарный газ в Казахстане для населения составляет 22 тенге за 1 куб. м и вырастут они на 2,7 тенге. При этом стоимость газа будет повышаться ежегодно в течение пяти лет. В зависимости от региона размер роста будет разным. К примеру, в Алматы в этом году предельная цена за 1 тыс. куб. м без учета налога на добавленную стоимость увеличилась до 25,1 тыс. тенге. В течение 2023-2028 годов она будет ежегодно расти на 12-15 процентов и через пять лет увеличится до 42,7 тыс. тенге за 1 тыс. куб. м. То есть за этот промежуток оптовая стоимость газа для алматинцев вырастет более чем на 70%. В Атырауской области за этот же период стоимость газа вырастет на 18,5% – с 9,6 тыс. тенге до 11,4 тыс. тенге за 1 тыс. куб. м. Отдельный, более высокий тариф утвержден для промышленных потребителей, покупающих сырье для производства компримированного и (или) сжиженного природного газа.
Еще одним заметным событием на рынке продажи газа стало введение двух новых категорий потребителей – крупных коммерческих предприятий и майнеров, которым газ будет поставляется по рыночной стоимости, с привязкой к ценам экспортных поставок газа в Китай.
Добыча и переработка
В прошлом году в республике был принят Комплексный план развития газовой отрасли на 2022-2026 годы. Он определяет основные подходы к поэтапному реформированию отрасли до 2030 года. Документ предлагает ряд инициатив, которые должны помочь в увеличении ресурсов товарного газа. В частности, добычу сырого и производства товарного газа предлагается нарастить в первую очередь за счет разведанных и готовых к разработке участков, таких как Каламкас-море, Прорвинскую группу месторождений и Урихтау.
В ряд перспективных месторождений, где нужно провести доразведку, включили Актоты, Орталык, Кайран, Лебяжий, Южное Придорожное, Ракушечное, С. Нуржанов, Южный Урихтау, Каламкас-суша, Хвалынское и Имашевское. Их геологические запасы оцениваются в 950 млрд куб. м.
Объем производства товарного газа планируется увеличить также за счет переработки попутного газа. Согласно данным госкомиссии по запасам, из 3,9 трлн куб. м извлекаемых запасов газа, которыми обладает республика, 2,6 трлн – попутные, то есть нуждаются в переработке, и только 1,3 трлн – свободные.
Постепенно попутный газ становится востребованным ресурсом. Власти предлагают даже установить на месторождениях счетчики сырого газа, чтобы удаленно получать данные о количестве добытого сырья.
Ежегодно в среднем на переработку идет около 50-55% добытого сырого газа, остальное закачивается обратно в пласт. В 2022 году, к примеру, всего было добыто 53,3 млрд куб. м газа, произведено товарного – 27,8 млрд куб. м. При этом более 75% добычи приходятся на Карачаганак, Кашаган и Тенгиз. Логично было бы нарастить переработку за счет снижения обратной закачки. Но, согласно прогнозу авторов комплексного плана, в 2030 году из 87 млрд куб. м добытого газа только 42,1 млрд куб. м будет переработано в товарный газ (48%). Остальной газ будет использован на собственные нужды недропользователя или закачан обратно в пласт. То есть, в определенном смысле, показатели по выпуску товарного газа даже уменьшатся.
Правительство возлагает большие надежды на Кашаган, где уже строится ГПЗ мощностью 1 млрд куб. м в год. Ожидается, что в перспективе завод вырастет, как минимум, до 6 млрд куб. м. Но власти не уверены в этом, поскольку все зависит от того, какую концепцию дальнейшего освоения месторождения выберут инвесторы.
В комплексном плане приведен перечень возможных преференций, которые могут быть применены к газовым проектам для обеспечения рентабельности на уровне не менее 12%. В частности, проекты добычи газа предлагается освободить от налога на имущество, на добычу полезных ископаемых (НДПИ), добавленную стоимость (НДС), экспортных пошлин (ЭТП), подоходных налогов (КПН). Аналогичные льготы предлагаются и проектам по переработке газа, плюс нулевая пошлина при импорте оборудования и реагентов, возможность полностью экспортировать побочные продукты – сжиженный углеводородный газ и конденсат.
Пока прибыльно
Пока непонятно каким образом Казахстану удастся войти в десятку стран с наиболее высокими доказанными запасами газа. Предлагаемые для разработки готовые и перспективные месторождения не обладают большими запасами. Заявления Санжара Жаркешова о «газовом буме» скорее PR-ход с целью привлечь в отрасль инвесторов. Очевидно, что без больших инвестиций в газодобычу и переработку не обойтись. Упоминание главой QazaqGaz компаний Shell и CNPC, чьи опыт помогут «обеспечить больший объем газа для рынка», пожалуй, говорит о договоренностях с ними по сотрудничеству в этой сфере.
Вместе с тем источники в отрасли указывают, что консорциум NCOC остался недовольным переговорами QazaqGaz с CNPC по новым ГПЗ на базе кашаганского газа без уведомления консорциума. Также руководство консорциума явно недовольно текущей ситуацией по строительству ГПЗ мощностью 1 млрд м3 в Атырауской области.
В свою очередь после публикации Petrocouncil о реализации проекта ГПЗ в Атырауской области «Самрук-Казына» в своем внутреннем комплаенс-отчете указал на репутационные и иные риски в связи с непрозрачностью смены учредителя действующего генподрядчика. Эксперты в отрасли высказывают сомнения в реализации проекта в срок
Ранее стало известно, что QazaqGaz предложил CNPC принять участие в строительстве следующего кашаганского ГПЗ мощностью 4 млрд куб. м в год. Также китайская компания рассматривает возможность проведения совместной геологоразведки на участке Жалибек с прогнозными запасами 200 млрд куб. м. Поверхностные границы участка проходят по контуру месторождения Жанажол, принадлежащего АО «СНПС Актобемунайгаз».
Принятые поправки по закупочным ценам, увеличение предельных оптовых цен на газ, принятие отдельных тарифов для крупных промышленных потребителей и майнеров, должны, наконец, помочь QazaqGaz получать прибыль от продаж на внутреннем рынке, или, по крайней мере, не терять ее. Тогда экспортную выручку можно будет направить на строительство перерабатывающих заводов.
В 2022 году, согласно отчету оператора, доходы от продажи газа составили 824,6 млрд тенге. Из них экспорт в Китай принес 483 млрд тенге. На внутренний рынок компания поставила 18,4 млрд куб. м, на внешний – 4,3 млрд куб. м. По этим цифрам не трудно догадаться, насколько выгодна экспортная продажа. К слову, себестоимость реализованного газа составила 338,2 млрд тенге, а собственная добыча природного газа – 277,6 млн куб. м.
Вопреки опасениям руководства QazaqGaz, компании удалось закончить год с чистой прибылью (386,6 млрд тенге). Но это было достигнуто за счет поступлений от экспорта газа. При этом несмотря на сокращение более чем на треть объемов экспорта, выручка от продаж за рубеж наоборот выросла на 11%, в основном благодаря росту цен.